AØKA08219U Offentlig Forvaltning - Jura og Politik
Public Administration and Politics
Bacheloruddannelsen i økonomi - valgfag efter 1. år
Kandidatuddannelsen i økonomi - valgfag.
Tilvalgsuddannelsen i Erhvervsøkonomi - valgfag på KA delen
Formålet med faget er at indføre de studerende i både de retlige rammer om den danske offentlige forvaltning (statsret/forvaltningsret) og i, hvorledes forvaltningen fungerer i praksis (forvaltningslære/forvaltningspolitik). Fokus er såvel på de formelle og normative strukturer som på forvaltningens faktiske opbygning (organisation) og arbejdsformer (funktion). En gennemgående interesse knytter sig til samspil og sammenhænge mellem politik og forvaltning. Faget har grænseflader til en række fag som bl.a. politologi, jura, organisationsteori, økonomi, sociologi, historie.
I lyset af den tiltagende integration mellem national og international forvaltning og politik inddrages komparative forvaltningsaspekter, herunder relationer til EU og EU-forvaltning samt glimt af kontrasterende forhold i andre lande.
De retlige rammer omfatter de forfatningsretlige institutioners organisation, funktion og især deres indbyrdes relationer, herunder vælgerne, politiske partier, Folketinget, regeringen, regenten, forvaltningen, domstolene samt internationale organisationer som EU. Gennemgangen af samspillet mellem statsorganer (Folketing, domstole, regering) omfatter bl.a. magtfordelings-/magtbalancelæren, lovgivningsprocessen etc.
Forvaltningsretten gælder både den statslige og den kommunale
forvaltning. Reglerne for forvaltningens aktivitet (Sagsbehandling,
serviceudøvelse, forberedelse af politisk beslutningstagen)
gennemgås herunder regler om kompetence, hjemmel, habilitet,
offentlighed, høring og begrundelse, konsekvenser af fejl i
sagsbehandling samt forskellige former for kontrol med
forvaltningen. Eksempler på forholdet til EU-ret berøres.
Forvaltningens praksis omfatter empirisk kundskab om offentlig forvaltning, men samtidig et kendskab til de videnskabelige discipliner, som over tid har præget forvaltningsudviklingen (forvaltningslære/administrative science). Med det udgangspunkt gennemgås teoretiske hovedtræk omkring politisk-administrative beslutningsprocesser; rationalitet og effektivitet; magt og styring; arbejdsdeling og koordination; skiftende paradigmer (systemteori, public choice, ny-institutionalisme, diskursteori etc.).
Empirisk fokuseres på de politiske relationer mellem de øverste statsorganer, den offentlige forvaltnings organisatoriske struktur, dekoncentration - decentralisering, styringsmidler, planlægning, bevillings- og budgetsystem, offentlig virksomhedsdrift; kontrollen med den offentlige forvaltning, den administrative beslutningsproces, informations- og kommunikationssystemer; det administrative personale; forvaltningskultur; forholdet mellem embedsmænd og politikere. - Tilsvarende berøres den regionale og kommunale forvaltnings særlige træk og funktionsformer, herunder kommunalreformer samt grænseflader og nye udviklingstendenser i forholdet mellem politikere, embedsmænd og borgerne.
Efter kursets afslutning skal den studerende
Viden
Have indgående empirisk kendskab til den offentlige forvaltnings rammer, strukturer og funktioner samt rolle i samfundet
Have forståelse for samspillet mellem de retlige hhv. politiske krav, som den offentlige forvaltning er underlagt
Have indsigt i de grundlæggende teoretiske/principielle forudsætninger, som danner udgangspunkt for de statsbærende institutioner og offentlig forvaltning i bred betydning og for deres virkemåde
Færdigheder
- Beskrive hovedelementerne i gældende dansk statsforfatningsret og forvaltningsret (grundlov, forvaltningslov, offentlighedslov) samt principperne for forholdet mellem dansk (offentlig) ret og EU-retten
- Kende offentligretlige grundbegreber som den retlige trinfølge, magtadskillelses- og magtfordelingslære, kompetence, skrevne/uskrevne retskilder, officialprincippet, kommunalfuldmagten, partsbegrebet, habilitet, begrundelse, retlig prøvelse etc.
- Beskrive den danske offentlige forvaltnings grundlæggende udformning, placering og rolle i det danske politiske system, herunder de principper, der driver udviklingen i centralforvaltningen, det danske kommunale system, mål- og rammestyring, borger-/brugerinddragelse i forvaltning etc. såvel som udviklingen i samspillet mellem dansk forvaltning og international forvaltning
- Redegøre for centrale elementer i de væsentligste teorier/skoler indenfor det forvaltningsfaglige område, herunder politisk-administrative beslutningsprocesser; rationalitet og effektivitet; magt og styring; arbejdsdeling og koordination samt skiftende forvaltningsparadigmer som f.x. -systemteori, magtteori, new public, public-choice, ny-institutionalisme, diskurs- og netværksteori
Kompetence
- Kunne anvende gældende dansk ret (de centrale offentligretlige begreber og metodik) i en juridisk analyse af eksempler på faktiske sociale begivenheder (faktum), som repræsenterer en retlig problematisk situation, og herudfra vurdere de retlige konsekvenser samt angive begrundede forslag til løsning af det/de retlige problemer.
- Kunne analysere forskellige typer af administrative/forvaltningspolitiske problemstillinger i lyset af én eller flere af de gennemgåede teorier/skoler - gennem opstilling af problemformulering, udkast til hypotese(r), formulering af arbejdsspørgsmål og valg af metodik - svarende til løsning af en selvvalgt semesteropgave og/eller et speciale.
Pensum:
Peter Christensen, Jørgen Albæk Jensen, Michael Hansen Jensen, Dansk Statsret, Jurist- og Økonomforbundets, Forlag, København
- Jørgen Albæk Jensen m.fl. Grundlæggende Forvaltningsret, udgivet af Professionshøjskolen Metropol
- J. Grønnegård Christensen, Peter Munk Christiansen og Marius Ibsen, Politik og Forvaltning, Hans Reitzels Forlag
- Offentlig forvaltning i et politologisk perspektiv, Redigeret af Jens Blom- Hansen, Peter Munk Christiansen, Thomas Pallesen og Søren Serritzlew, H. Reitzels Forlag
3 timers forelæsninger pr. uge i 14 uger.
Tid og sted:
Tid og sted for undervisning kan ses ved at trykke på linket under "Se skema". 17F står for Forår 2017.
Hvis linket ikke virker, kan det samme ses her:
https://skema.ku.dk/ku1617/dk/module.htm
-Vælg: “2200-Økonomisk Institut” (vent tålmodigt)
-Vælg: “2200-F17; [Navn på kursus]”
-Vælg: Liste
-Vælg “Forår/Spring – uge 4-29”
-Tryk: “Se skema”
- Kategori
- Timer
- Eksamen
- 3
- Forberedelse
- 161
- Forelæsninger
- 42
- I alt
- 206
for indskrevne studerende. Mere information om semesterstart, tilmeldingskrav, skema mm kan findes på kandidatsiderne for undervisning på KUnetog bachelorsiderne for undervisning.
For enkelfagsstuderende sker tilmelding via Åbent Universitet og Merit.
- Point
- 7,5 ECTS
- Prøveform
- Skriftlig prøve, 3 timer med opsyn.på universitetets computere.
- Krav til indstilling til eksamen
Ingen
- Hjælpemidler
- Uden hjælpemidler
- Bedømmelsesform
- 7-trins skala
- Censurform
- Ekstern censur
20 % ekstern censur
- Eksamensperiode
Den skriftlige eksamen foregår:
28. juni 2017
på Peter Bangs Vej 36. 2000 Frederiksberg http://pc-eksamen.ku.dk/ Tidspunktet bliver oplyst i Selvbetjeningen på KUnet.
Indskrevne studerende kan læse mere om eksamen, regler, re-eksamen mm på kandidatsiderne for eksamen på KUnetogbachelorsiderne for eksamen på KUnet.
- Reeksamen
Den skriftlige reeksamen foregår:
10. august 2017
på Peter Bangs Vej 36. 2000 Frederiksberg http://pc-eksamen.ku.dk/ Tidspunktet bliver oplyst i Selvbetjeningen på KUnet.
Ved få tilmeldte kan reeksamen ændres til en mundtlig eksamination inklusiv ændring af dato, tid og sted, hvilket vil blive oplyst af Eksamenskontoret.
Kriterier for bedømmelse
Bedømmelseskriterierne er baseret på indholdet i målbeskrivelsen.
For at opnå den højeste karakter skal den studerende på fremragende vis kunne demonstrere de i målbeskrivelsens opstillede punkter for viden, færdigheder og kompetencer.
Kursusinformation
- Sprog
- Dansk
- Kursuskode
- AØKA08219U
- Point
- 7,5 ECTS
- Niveau
- KandidatBachelor,Kandidat tilvalg
- Varighed
- 1 semester
- Placering
- Forår
Undervisning:
Forår: Uge 6-21
Skema: Se "Bemærkninger"
Eksamen og re-eksamen: Se "Eksamen" - Skemagruppe
- -
- Efter- og videreuddannelse
- Pris
- Studienævn
- Økonomisk Studienævn
Udbydende institut
- Økonomisk Institut
Kursusansvarlige
- Niels Marten Refslund (21-706b676e75306f637476677030746768756e7770664267657170306d7730666d)
Undervisere
Forelæser: Se kursusansvarlig