CSU2015012 Konkurrencestaten som den nye Velfærdsstat?

Se kursusbeskrivelsen på kampagnesiden for Copenhagen Summer University

Politikere, embedsfolk og forskere hævder ofte, at vi lever i konkurrencestatens tidsalder, og at reformer på alle centrale velfærdsområder derfor er nødvendige. Sådanne krav er foranlediget af den intensiverede globale konkurrence, som fordrer forbedring af landets konkurrenceevne og væsentlige forandringer af velfærdsstaten, hvis denne skal overleve. Konkurrencestaten er dermed blevet et centralt begreb i forståelsen af aktuelle samfundsforandringer.

Dette kursus vil tage begrebet under analytisk behandling: Hvad er konkurrencestaten for en størrelse? Hvilke præmisser bygger den på? Hvilke konsekvenser har konkurrencestatsforståelsen for fremtidens Danmark? Er det velfærdsstatens redning eller ophør? Findes der overhovedet alternativer til konkurrencestatens politik?

Dit udbytte

• En udvidet forståelse af velfærdsstatens forandringsproces – set i lyset af konkurrencestaten.
• Den nyeste viden om globaliseringen og dens konsekvenser.
• Begreber til analyse af omstillingsprocesserne på centrale områder i velfærdsstaten på både mikro- og makroplan.
• En dybere indsigt i udviklingen af nye former for offentlig styring og implikationerne heraf
• En udvidet forståelse af konkurrencestatens og velfærdsstatens dilemmaer og udfordringer – set fra hhv. statens, markedets og civilsamfundets side.
• En kvalificeret indsigt i sammenhængen mellem velfærdsstat, konkurrencestat og nødvendige og ønskelige forandringsprocesser.
• Mulighed for en reflekteret stillingtagen til de holdningsmæssige brydninger, der præger debatten om velfærdsstaten og dens fremtid.

Kursets indhold

Velfærdsstatens omstillingsprocesser henimod en konkurrencestat beskrives i form af fem tæt forbundne temaer:

1. Hvorfor har vi en velfærdsstat?

Hvad er den offentlige sektors formål og funktion – i går, i dag og i fremtiden?  Hvorfor vokser diskussionen om konkurrencestaten frem og hvad er diskussionen et svar på? Er konkurrencestatsbegrebet et deskriptivt, analytisk og/eller normativt begreb? Er konkurrencestaten en overgang til en markedsstat, hvor det private marked vil levere en større del af velfærdsydelserne? Overgangen til konkurrencestaten rummer både økonomiske, politiske og demokratiske udfordringer og ikke mindst med konsekvenser for den offentlige sektor og ledelsen heraf.

2. Globaliseringen som udfordring

Globaliseringen omkalfatrer verden, hævder vi ofte. Virksomhederne agerer internationalt, og arbejdsmarkedet må løbende tilpasses. Konkurrencestaten hævdes at være svar på denne intensiverede internationalisering. Men stemmer forestillinger og argumenter om globalisering med den globalisering, der faktisk finder sted? Hvad er reelt kernen i udfordringen fra globalisering?

3. Sammenhængskraften som velfærdsstatens forudsætning

Sammenhængskraft er blevet centralt begreb i den offentlige debat de sidste 20 år. Nye strømme af mennesker, trosforestillinger, kulturer og penge udfordrer samfundets sammenhængskraft. Styrker eller svækker konkurrencestaten sammenhængskraften? Hvordan går det med forestillingerne om fællesskab, lighed og civilsamfundet, som antages at holde det danske samfund sammen? Eller er Danmarks problem at sammenhængskraften er for stærk?

4. Organisationssamfundet og ny organisatorisk dynamik

Innovation bliver et nøgleord. Det fordrer ledelse såvel som nye organisations- og samarbejdsformer. Men mål og regler findes stadigvæk, og mødet kan være hårdt, når organisatoriske idealer træffer virkeligheden. Kan civilsamfundet i en ny udgave være svaret på mange af de udfordringer, vi står over for i konkurrencestatens tidsalder? Skal civilsamfundet levere velfærdsydelser i større målestok?

5. Politikinstrumenter

Evaluering, performance indikatorer og tilsyn står centralt blandt de instrumenter man har taget i brug i den praktiske håndtering af velfærdsydelser de senere år. Hvordan kan man forstå policy-instrumenter som både praktiske og demokratiske tiltag? Vi har haft New Public Management i 30 år. Er det på tide at evaluere denne bølge?

Vi reflekterer løbende over de fem temaer i lyset af følgende tværgående ledetråde:

• Hvad ligger der i begreberne velfærdsstat og konkurrencestat?
• Hvad driver samfundsudviklingen i disse år og hvilke grupper har bestemte interesser i denne udvikling?
• Hvad sker der med forholdet mellem privat og offentlig i disse år og hvad er konsekvenserne?
• Hvordan betinger forskellige forklaringsmodeller synet på handlemuligheder i forhold til at forme fremtiden? Findes der alternativer til konkurrencestaten?

Arbejdsformer

Kurset veksler mellem oplæg over aktuel forskning fra en række forskere, indspark fra særligt inviterede praktikere samt dialogskabende aktiviteter med og mellem kursusdeltagerne.

Forberedelsen til kurset inkluderer akademiske tekster. Kurset afholdes på dansk, men engelske gæsteforelæsere og tekster kan forekomme.

Deltagere

Kurset henvender sig til ledere, konsulenter, undervisere, meningsdannere og andre nøglepersoner i offentlig, privat eller tredje sektor, som er involveret i velfærdsstatens omstillingsprocesser, dvs. fra fx stat, region, kommune, virksomheder i offentligt-privat samspil, arbejdsmarkedsorganisationer, politiske partier, ngo’er m.fl.

Deltagerne skal som minimum have en bacheloruddannelse eller tilsvarende forudsætninger.